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全域土地整治的核心流程通常分为以下四个阶段，结合最新政策实践及实施指南梳理如下：

一、前期谋划与立项阶段潜力调查与区域划定基于国土变更调查、土壤调查等数据，分析土地利用现状、耕地质量及生态本底，识别耕地碎片化、建设用地低效等问题优先选择整治需求迫切、群众基础好的区域作为实施单元，确保连片推进，并排除违背农民意愿或破坏生态红线的情形。

立项申请与方案预审提交整治区域矢量图、资金预算、村民意见（需2/3以上同意）等材料，逐级报省级自然资源部门备案涉及永久基本农田调整的需省级农业农村部门审核，并确保新增耕地面积≥调整面积的5%二、方案编制与审批阶段。

实施方案编制明确整治目标（如新增耕地≥5%）、农用地整理（耕地集中连片）、建设用地整理（拆旧复垦）、生态修复等任务与村庄规划、“三区三线”调整方案同步编制，确保耕地和永久基本农田布局优化符合国土空间规划。

省级联合审查与合规性论证省级自然资源部门组织专家对实施方案的科学性、合规性（如耕地占补平衡、生态保护）进行论证，重点审查永久基本农田调整比例同步更新村庄规划数据库，并纳入国土空间规划“一张图”系统三、项目实施与权属调整阶段

子项目立项与实施分类立项农用地整理（高标准农田建设）、建设用地整理（宅基地复垦）、生态修复（河道治理）等子项目，鼓励整体打包审批采用“投资人+EPC”或PPP模式引入社会资本，执行项目法人制、招投标制及过程监管。

土地权属调整通过互换并地、土地托管等方式集中耕地，保障农民权益；施工前剥离表土用于后期复垦权属调整方案需经村民会议决议、公示15天无异议后报县级以上政府批准四、验收考评与后期管护阶段分项验收与整体验收子项目由行业主管部门验收（如农业农村部门验收高标准农田质量），形成验收报告。

整体验收由市级自然资源部门组织，核查任务完成率、资金使用合规性及档案完整性后期管护与指标交易签订3年以上管护协议，明确农田水利设施、生态修复工程的维护主体，通过卫星遥感动态监测耕地“非粮化”节余建设用地指标可在省域内交易，收益反哺农村基础设施建设和产业振兴。

关键政策依据规划衔接：需与“三区三线”调整方案一致，涉及永久基本农田调整需省级实地论证资金管理：禁止挪用专项贷款，财政补助资金需专款专用，鼓励社会资本参与生态保护：严禁破坏古树名木或占用生态保护红线，生态修复措施需符合规划。

通过以上流程，全域土地综合整治可实现耕地保护、生态修复与乡村振兴的协同推进。返回搜狐，查看更多