本篇文章给大家谈谈

　　（来源：抗衰老产业联盟）

　　阳民正面解读许昌文件《推广“胖东来”经验以高品质服务助推高质量发展实施方案》今天许昌正式发布了文件要全面推广胖东来经验，值得高度肯定为此，阳民逐一解读本文件的重要价值和关键意义为了提高读者的可读性，阳民特地用不同字体和颜色区分，文件原文用宋体黑色字体，而阳民解读用华文中宋蓝色字体。

　　为推广“胖东来”先进管理理念和管理模式，围绕“两融五城四跃升”战略目标，优化营商环境，激发市场活力，推动政务服务与行业服务协同升级，形成一批可复制的“许昌经验”，以高品质服务助推高质量发展，结合工作实际，制定本实施方案。

　　一、形成一批成果，推动服务标准落地见效　　（一）推动服务标准化建设组织专家团队对“胖东来”服务标准进行深入研究，总结胖东来企业在工业产品原材料采购、食品生产、食品经营、消费者权益保护等方面的先进经验，制定《工业产品生产提质管理指南》《消费品购销管理指南》《食品生产企业品控提质指南》《食品原料采购管控指南》《食品添加剂“双减”工作指南》《大中型食品销售企业风险防控提质指南》《餐饮服务企业风险防控提质指南》《经营主体放心消费服务提质指南》《经营主体客诉处置服务提质指南》等管理服务指南。

在商品质量、售后服务、员工服务礼仪等方面制定《新零售服务规范》，提升零售行业服务水平，引导餐饮、住宿、文旅等服务行业强化服务规范，推动标准化建设（责任单位：市市场监督管理局、市商务局、市文化广电和旅游局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕。

以下均需各县〔市、区〕政府〔管委会〕负责落实，不再列出）*文件明确了要组织专家团队深入研究胖东来服务标准，并总结胖东来的先进经验，推广到餐饮、住宿、文旅等行业，并强化服务规范推动标准化建设，这是所有工作的基础和前提，在阳民看来，这也是广大学者专家真正有用武之地的关键领域，尤其是从经济学和管理学角度深挖胖东来先进经验，不只是看热闹，要看出门道，将先进经验的“先进”表现和本质揭示出来，并能够成为复制推广的具体方案，阳民认为，这是非常重要的研究工作，阳民团队已经开展了大量的问卷调查和理论研究，已经和正在形成了系列学术论文。

　　（二）指导企业优化标准体系探索建立“标准动态升级”机制，定期收集企业标准执行问题，联合主管部门、行业协会等相关单位，及时修订标准中存在的漏洞，确保标准与消费热点和市场需求同步更新鼓励企业将自身先进的管理经验和技术成果转化为标准进一步增强企业市场竞争力。

协助企业对内部先进的管理服务标准进行梳理总结，推动其上升为省级或省级以上标准并进行推广支持商贸零售等企业开展标准化试点建设，帮助企业建立完善生产、采购、检测、仓储、运输、售后等标准体系，为企业高质量发展提供坚实支撑。

（责任单位：市市场监督管理局、市商务局）*这一条并没有具体到胖东来，但很显然对象包括了胖东来，因为在支持商贸零售等企业开展标准化试点，帮助企业建立完善生产、采购等标准体系，在许昌当然胖东来是首屈一指的，因此，本条看似没有提胖东来，但实际上就是以胖东来等企业为试点开展标准化体系建设工作。

需要说明的是，阳民在2006年开始就帮助新乡电动三轮车行业开展标准化体系工作了，直接开展了电动三轮车国家标准体系的深度研究工作，在这方面，阳民积累了很多经验　　（三）构建政务服务新标准组织市直相关部门对标“胖东来”标准，围绕提升政务服务水平，以构建高效、便捷、贴心的政务服务体系为目标，深入挖掘胖东来在顾客服务、商品管理、员工关怀等方面的先进理念和具体做法，结合自身工作实际，通过服务透明化、制度人性化、技术赋能和社会协同，真正实现政府从“管理者”到“服务者”的转型，探索形成各具部门特色的“政务服务新标准”。

（责任单位：市行政审批和政务信息管理局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市生态环境局、市文化广电和旅游局、市城市管理局、市交通运输局、市农业农村局、市应急管理局、市市场监督管理局）。

*坦率说，这一条是令阳民震惊的，也是让阳民撰写此解读文章的关键点，许昌不仅要求企业全面学习胖东来，而且政府各个部门也要深度学习胖东来，而且还要通过服务透明化、制度人性化、技术赋能和社会协同等，真正实现政府从“管理者”到“服务者”的转型。

阳民认为，许昌各个政府部门无论是从服务透明化还是制度人性化，或者技术赋能以及社会协同等层面，都是政府实现“知行合一”的重中之重，在阳民看来，这才是真正学习胖东来的精髓所在阳民再说一遍，胖东来的精髓就在于“知行合一”，而知行合一的最高境界和判断真假的唯一标准，就是是否实现了透明化经营。

因此，这一条足见许昌学习胖东来的真心了！在阳民看来，如果许昌各个政府部门真心学到了胖东来的“透明化”服务的精髓，许昌也将成为全国各个政府部门的学习样板与标杆　　二、选择一批领域，聚焦重点目标精准发力　　（四）聚焦生产消费领域。

围绕与群众消费产品质量安全紧密关联的工业品、食品、药品等行业，以及餐饮服务、商贸零售、文化旅游等领域，推动形成一批生产消费“胖东来式”企业通过经验交流、现场指导等方式，重点推广其在供应商管理、全流程生产管控、检验检测、经营管理及售后服务保障等方面的先进经验。

开展“胖东来式”服务提质增效试点工作，持续总结“胖东来式”经验做法，全面提升生产消费领域的产品质量和服务水平，推动全市生产消费领域高质量发展（责任单位：市市场监督管理局、市商务局、市文化广电和旅游局）*

文件指出，要通过经验交流、现场指导等方式，推动形成一批生产消费“胖东来式”企业阳民认为，这一条的决心如此之大，是许昌决定打造一大批胖东来式企业的重点全面学习胖东来，也要必须做到胖东来，落地胖东来，才能真正做成各行各业的胖东来，在阳民看来，这是真心学习胖东来的“检验标准”！当然，阳民需要着重说明的是，经验交流和现场指导需要清楚地明确在哪里经验交流？谁来交流？胖东来创始人或者胖东来高管是否愿意开展经验交流和现场指导？！如果胖东来创始人或者胖东来高管不愿意开展经验交流和现场指导，那么究竟让谁来做？这恰恰是该文件要切实落地的关键环节。

以阳民曾经多次带领发达省份的企业家团队研学胖东来的实际情况来看，胖东来并不会开展经验交流，也不会开展现场指导，所以，这个工作看起来容易，但操作起来可能比较困难，除非胖东来创始人真正能够理解胖东来经验交流和胖东来现场指导具有重大的现实价值和实践意义。

　　（五）聚焦营商环境服务领域以经营主体、消费者需求为导向，以借鉴“胖东来式”服务理念为抓手，以经营主体和群众为重点，聚焦城市管理、文化旅游、住宿、餐饮、城市交通、市场监管、政务服务等领域，以新的格局、新的理念、新的举措，一体推进政务环境、法治环境、市场环境、消费环境等方面持续优化。

（责任单位：市发展和改革委员会、市行政审批和政务信息管理局、市商务局、市文化广电和旅游局、市城市管理局、市交通运输局、市市场监督管理局）*文件这一条非常重要，明确了要借鉴“胖东来式”服务理念为抓手，以经营主体和群众为重点，提升许昌的营商环境，在阳民看来，这才是关键，许昌以胖东来为标杆的意义才能达到。

因此，文件明确了聚焦城市管理、文化旅游、住宿、餐饮、城市交通、市场监管、政务服务等领域，形成胖东来式服务当然，胖东来式服务不仅针对的是来许昌游学的旅客，更多的是针对许昌本地产业的重新起航，在阳民看来，营商环境的改善，既是本地经济崛起的关键，也是招商引资的法宝。

　　（六）聚焦地方特色领域鼓励各县（市、区）立足本地产业特点，以禹州市中医药和钧瓷文化产业、长葛市金刚石制品和蜂产品加工产业、建安区装备制造和发制品产业、鄢陵县花卉苗木和生态旅游产业、襄城县煤化工和烟叶种植加工产业为重点，深入挖掘自身优势，对标“胖东来式”服务经营理念，全力构建“一县一亮点”的格局，推动地方经济特色化发展，为区域经济高质量发展增添强劲动力。

（责任单位：市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市商务局、市农业农村局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委员会）*文件第6条是亮点，也是落脚点，事实上，许昌之所以要打造胖东来，本身也要充分利用胖东来的超高人流量转变为超高的消费能力，所以，要用胖东来式服务经营理念，全面提升许昌各大特色产业，包括中医药、钧瓷文化、金刚石、蜂蜜产品、装备制造、假发产业等等，事实上，许昌是被称为假发之都，甚至假发比胖东来更有名，但是，胖东来的标杆价值在于，加大假发之都的影响，从而拉大其他产业的消费量，提升整个许昌的产业能力和消费水平。

　　三、创新一批举措，助力企业高质量发展　　（七）优化监管政策供给积极落实各项惠企政策，在商品质量监管、食品安全、标准化、消费者维权、知识产权保护等方面给予“胖东来式”经营主体更多指导支持，鼓励其立足自身优势、不断发展壮大。

加强助企帮扶，组织开展“送政策、送服务、解难题”活动，深入企业了解情况，帮助企业解决实际困难，助力企业发展持续推进政务服务“一网通办”“最多跑一次”，提高服务效率（责任单位：市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市商务局、市文化广电和旅游局、市市场监督管理局、市行政审批和政务信息管理局）。

*文件第7条又回到了营商环境方面，实际上要求政府各个部门各个职责机构开展胖东来式经营主体的支持，换句话说，既要推动各行各业学习胖东来，做成各行各业的胖东来，政府各部门又要支持帮扶各行各业学习胖东来，事实上，阳民带领团队广泛调研各各行各业学习胖东来的成功案例，既有文旅界的胖东来，又有房产界的胖东来；既有蛋糕界的胖东来，又有物业界的胖东来，既有咨询界的胖东来，还有面馆界的胖东来等，阳民团队也组织研究生团队和

MBA团队写了系列的各行各业的胖东来式企业　　（八）加强信用体系建设深化“知信、守信、用信、增信”的信用体系建设，健全跨部门协同监管机制，强化重点领域失信联合惩戒加强企业信用信息采集、公示和应用，完善企业信用评价体系，对守信企业给予激励，对失信企业进行惩戒，营造诚实守信的市场环境。

深化综合执法体制机制改革，推动跨部门、跨领域联合监管，持续加大食品、药品、产品质量、特种设备等重点领域执法力度，依法严惩扰乱市场秩序行为，严厉打击网络交易违法违规行为（责任单位：市发展和改革委员会、市市场监督管理局、市商务局、市文化广电和旅游局）。

*文件第8条实际上给了胖东来和胖东来式企业的信心，政府要做政府该做的事儿，从而保驾护航在阳民看来，无论是对守信企业给予激励，还是对失信企业进行惩戒，都是政府维护市场的重要手段，也是弥补市场失灵的政府之手的必须。

当然，政府之手也可能失灵，因此，第8条强调要依法严惩扰乱市场秩序行为，严厉打击网络交易违法违规行为，实际上也是对市场乱象说“不”，在阳民看来，这是形成胖东来式企业推进的重要保证　　（九）营造诚信经营环境。

大力弘扬诚信文化，加大放心商超、放心市场、放心网店、放心餐饮建设力度引导更多品牌连锁实体店、厂商直营实体店、大型连锁商场超市参与“线下无理由退货”和“异地异店退换货”，鼓励行业协会、龙头企业提出并践行更高标准的服务承诺。

探索推行“无忧消费险”，为消费者提供机制性补充和权益保障（责任单位：市市场监督管理局、市商务局、市文化广电和旅游局）*文件第9条尽管没有提胖东来，但实际上“线下无理由退货”和“异地异店退换货”都是胖东来的成功经验，因此，许昌要求品牌连锁实体店、厂商直营实体店、大型连锁商场超市都要搞“线下无理由退货”和“异地异店退换货”本质上也是要学习胖东来，而且胖东来在这方面积累了良好的口碑，成功的经验等。

阳民认为，这第9条是许昌实体店和商超学习胖东来的推进具体方案当然，之所以没提胖东来，说明这些企业也要针对自己的情况，有条件地创新地学习，而不是照搬（十）深化智慧监管探索综合运用互联网、AI技术、大数据、区块链等，推动智能监管体系建设，实现数据的互联互通与实时共享，实时生成企业画像，精准进行风险分级，对高风险企业重点监管，低风险企业减少打扰，提升监管的针对性与有效性，实现“消费者放心购买、企业安心经营、政府高效监管”的智慧监管样板模式。

（责任单位：市市场监督管理局、市行政审批和政务信息管理局、市商务局、市文化广电和旅游局）*文件第10条仍然是政府学习胖东来的关键，尤其是提出了“对高风险企业重点监管，低风险企业减少打扰”的主张，这是打造清清政商关系的关键手段。

阳民认为，减少对企业的打扰，或许是我们的出发点，但是，悖论在于，胖东来创始人和高管是否愿意将成功经验开展活动分享并成为推动胖东来式企业发展的动力源？！而且，重点在于，如何平衡这种既要学习又要减少打扰的“度”？！。

　　四、组织实施　　各地、各部门要高度重视总结推广“胖东来”经验工作，充分发挥统筹协调作用，加强对工作的指导和监督，创新思路、勇于实践，及时总结推广工作中的好经验、好做法，加大宣传引导力度，通过多维度、多渠道、多形式营造浓厚氛围，带动更多经营主体加入推广行列，确保各项工作任务落到实处。

　　文章来源：阳民智库　　中国民族卫生协会抗衰老专委会立足民族卫生健康领域，扎根抗衰老暨食品医药大健康等行业产业，接受中国民族卫生协会的领导，重点就抗衰老暨食品医药大健康行业开展信息交流、业务培训、科普宣传、书刊编辑、专业展览、国际合作与交流等。

按照协会的部署，专委会将抓好抗衰老暨食品医药大健康行业自律与发展，为建设健康中国做好服务　　Disclaimer: The Internet is a resource-sharing platform, we advocate sharing, the content of the article is intended to popularize science, such as involving the content of the work, pictures, copyright, and other issues, please contact us to delete. This article is for learning and communication only, please do not use it for commercial purposes.