本文分享给大家的是：

□欧阳菲　　11月14日，位于四川省政务服务大厅5楼的企业综合服务专窗正式运行一周年一年来，这一专窗已累计提供项目、政策、科创、金融、法治五大类76项“一件事”服务近1000件（次），成为四川政务服务从便捷化向增值化转型的重要里程碑。

　　企业综合服务专窗是四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心（以下简称省政务服务和资源交易服务中心）为深入贯彻省委、省政府关于优化营商环境、促进高质量发展的决策部署，更好地服务产业建圈强链、打造现代化产业体系而精心打造的企业服务平台。

　　省政务服务和资源交易服务中心以构建产业生态为导向，牵头打造一张覆盖“省—市—县—园区”的四级协同企业服务体系截至目前，全省依托各级政务服务大厅，已建成各类涉企服务站点307个（其中市州19个、县区114个、园区174个），形成全省“一盘棋”的工作格局。

这一创新举措旨在围绕企业全生命周期需求和急难愁盼，聚焦产业生态打造，统筹政府、市场、社会三方资源，构建“如鱼得水、如沐阳光”的优质政务服务生态，为推动全省经济高质量发展提供有力支撑省级枢纽 从“审批者”到“服务生态构建者”的转变

　　走进省政务服务和资源交易服务中心，宽敞明亮的服务大厅内，政策服务、项目服务、金融服务等专窗依次排开、秩序井然在政策服务专窗前，工作人员正轻点鼠标，为一家科技型中小企业智能匹配惠企政策“我们的服务目标是变‘企业找政策’为‘政策找企业’。

”该专窗相关负责人介绍，“我们运用大数据和人工智能技术，已将422项省级惠企政策全部纳入，实现政策的精准推送和智能匹配，让‘躺在文件柜里的政策’主动激活，精准直达市场主体”　　在项目服务专窗，服务专员小李正在为一家新能源电池材料企业的项目协调容缺受理手续，桌上铺开的项目进度图，清晰标注着各个关键节点。

“从项目的前期咨询、准入评估，到建设中的并联审批协调、过程跟踪，我们整合为‘项目服务’一件事，推行‘一对一’全流程‘管家式’服务”小李介绍说，针对优质项目，服务专员们会适时组织会审会商，运用告知承诺、绿色通道等模式，确保项目“准入易、落地快”。

数据显示，今年1—10月，专窗已服务省级重点项目63个、企业65家，涉及资金逾2000亿元，办结提速达55.33%　　在金融服务专窗，一家小微企业主蒋先生感慨道：“以前为了融资，得跑好几家银行，要准备一大堆材料，如今在这里，专员帮我们对接合适的金融产品，很省心！”据介绍，该专窗通过建立常态化政银企对接机制，将融资信息对接、信贷增信、上市辅导等整合为“金融服务一件事”，截至目前，已累计提供金融政策辅导、业务咨询189件，协调解决融资共计5613万元，为企业“融到资、降成本”。

　　“我们的定位并非只是‘等服务上门’的办事窗口，更是‘主动送服务上门’的移动平台”省政务服务和资源交易服务中心相关负责人强调，该中心已常态化联动省直相关部门，将政策宣讲、专题培训、一对一服务等送入园区、送进企业，零距离倾听声音，现场“把脉问诊”。

基层实践 从“单打独斗”到“协同发力”的破局　　省级层面的顶层设计如何转化为基层实践的生动图景？多个市州及园区纷纷探索，找出各自的“最优解”　　在绵阳市安州区雎水镇企业服务中心，四川环龙生活用品有限公司的办事员拿着一份《办件指南》满意地说：“你看，‘非公司企业法人分支机构变更登记’这么拗口的术语，被‘翻译’成了‘单位分支机构变更’，需要准备的材料用简单的图示画得明明白白，再也不用逐字‘啃’天书了。

”　　在服务企业的过程中，雎水镇企业服务中心直面办事指南繁琐、政策匹配度低、要素保障薄弱等难题，推出“一张A4纸”标准化改革，对办事指南做“减法”，对服务做“加法”更重要的是，针对辖区内以新材料为主导的产业特色，该中心还梳理省、市、区三级共21项新材料产业专项政策，形成专属政策库。

“我们不再是简单政策‘传声筒’，而是为企业做‘政策匹配’，建立‘一企一策’跟踪服务机制，由企业管家定向推送、上门宣讲”该中心负责人说，中心成功协助四川环龙生活用品有限公司申报环保改造资金约1000万元　　在要素保障上，雎水镇同样力度空前：改造园区主干道，缩短运输距离10多公里；通过变电站改造和招引分布式光伏项目，缓解重点企业用电压力，降低用电成本；建设月儿门水库，从根本上解决园区企业用水和生态问题。

“这场改革，是突破‘行政边界’与‘产业壁垒’的尝试，让镇政府的管理服务与园区的产业发展真正融为一体”雎水镇相关负责人说　　在宜宾三江新区“企业和人才之家”，一家动力电池配套企业的员工王女士在“三江企才通”数字化平台上提交了一项人才公寓申请。

“诉求一键提交，系统自动分派，进度实时可查，非常方便”该平台聚焦企业与人才两大主体，集成7大模块78项服务功能，目前已注册用户近1.7万个，日均访问页面数1.49万　　“我们建立了‘1+5+N’服务协同机制，目标是打造一支‘五能’复合型服务专员队伍。

”宜宾三江新区企业服务中心相关负责人说，更值得一提的是“政企约见平台”，企业通过微信就能预约政府部门负责人，“科级干部2个工作日内回应，处级干部3个工作日内对接，以打造透明、可及的政商交往新环境”在政务服务增值化专区，这里采用“专窗+综窗”协同模式——专窗聚焦用工、法治、知识产权等专业领域，提供精准服务；综窗则整合金融、项目、安全等跨部门资源，提供“一揽子”解决方案，推动服务从“便捷化”向“增值化”跃升。

以上做法有效助推了宜宾三江新区动力电池产业生态圈建设，已签约动力电池产业项目40余个，总投资超1100亿元，形成了涵盖电芯、正极材料、隔膜、铜箔、结构件、循环利用等关键环节的完整产业链　　在成都市成华区，围绕

机器人产业，服务专员提供从技术研发、产品认证到市场拓展的“全链条”陪伴式服务；在雅安市，针对冷水鱼这一特色养殖业，服务驿站精准匹配养殖技术升级、冷链物流和品牌营销政策，助力这一特色养殖业产值年增20%；在广元市，依托铝产业园区服务驿站，通过“政企人员互派”机制，为31家规上企业配备服务专员，解决运输成本高、技术工人短缺等难题……这些生动的实践，遍布在全省政务服务赋能服务产业的一线。

改革启示 从“供给导向”到“需求导向”的重构　　回顾一年来的实践，四川政务服务正在发生深刻的变化：服务理念从“政府供给什么，企业接受什么”转向“企业需要什么，政府提供什么”；服务主体从“政府独奏”变为“政府搭台、市场和社会机构共同参与的社会合唱”；服务内容从聚焦行政审批的“政务办理”拓展到涵盖要素、产业、法治的“增值赋能”；服务方式从“企业跑腿、人工办理”到“数据跑路、智能匹配”。

　　“这场改革的本质，是重构政府、市场与社会的关系，让政务服务更加贴近企业的真实需求，更能赋能产业的健康发展”省政务服务和资源交易服务中心相关负责人说，“我们搭建的不是一个个孤立的服务站点，而是一个有机融合、协同共生的服务生态体系。

”　　从省级枢纽的宏观架构，到园区驿站的微观实践；从“一类事”的集成服务，到“一企一策”的精准滴灌，四川以政务服务增值化改革为抓手，正稳步构建一个“有求必应、无事不扰”的营商环境生态正如一位在省政务服务和资源交易服务中心办理业务的企业人士所言：“我们在这里感受到的，不再是一个冰冷的办事窗口，而是一个能够与企业同成长、共发展的贴心伙伴。

”这条路，四川正越走越坚实，越走越开阔

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP