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中国经济周刊微信号：ChinaEconomicWeekly中国经济周刊官方网站：经济网 www.ceweekly.cn中国经济周刊-经济网讯（记者 徐豪）1月9日，桔子水晶酒店创始人吴海在其个人微信公众号上发表了一篇名为“又写了一封信”的近5000字的公开信，称两年前李克强总理批示的问题没得到实质性解决。

2015年3月，吴海给李克强总理写了一封公开信引发热议，这篇《做企业这么多年，我太憋屈了》的公开信，不仅得到了李克强总理的批示，吴海本人也因此被请进中南海参加座谈1月9日下午，吴海向中国经济周刊-经济网记者确认了此次公开信的确为他本人所写。

他表示，正逢北京市东城区政协第十四届委员会第二次会议召开，“不知道该写什么提案了，就把问题在网上反映出来，算是网上社情民意吧”吴海在《又写了一封信》公开信中称，中央提出“简政放权”，但执行层面好像没有真正领悟到中央的意图，没有把事情办好。

他指出了五个方面问题：过时政策废除和修改问题，土地使用费无人管的问题，相关行政审批机构互相矛盾、不懂法不守法的问题，行政执法随意性问题，私营企业也要招投标的问题“这些问题是我2015年的公开信就提到的，到现在没有解决的问题。

总理亲自批示、督办的事情，都两年了竟然还没有实质性进展”吴海告诉中国经济周刊-经济网记者，“上封信说的都是营商环境的事，我们酒店行业碰到的部分问题，实际上其他行业可能涉及到更多的行政审批和执法部门，在这些部门面前他们一样可能碰到问题。

”吴海表示，之所以会出现总理批示的事情两年没有落实的问题，主要有三个方面原因首先，是因为机关习惯性地做法，注重形式，“简政放权”不只是少了几个章，“如果该办的事办不了，或者更难办了又有什么意义呢？”其次，具体到部委和地方，如何让“简政放权”真的更好地服务于企业方面做得不够。

再次，在执行层面怕担责任或者不舍得放权的问题，“就像一些部门明知不成文的规定在行政审批时不合法，但是他们怕领导怪罪，不敢审批，同时，为了免责，窗口直接不收行政审批的申请，这样就逃避了审批时限的问题；另外一些部门明显不愿意放权。

”“最后，也是最重要的一点，企业不敢说，或者没地方说企业不像老百姓，觉得不满意了就到处投诉，到网上去嚷嚷，企业主只要没被逼得走不下去了绝对不敢走这一步，因为一旦他投诉了，其他各种小鞋全部给穿上来了，企业一定会死掉。

”吴海说吴海在公开信中建议，政府部门要建立守法的行政管理体系、创造良好的营商环境、引导经济健康持续发展；要领会中央的意图，敢于担当，“不以乌纱帽为先，要以服务于人民为先”；要与时俱进、勇于创新，把过时的法规埋葬，鼓励守法的基础上的创新；服务于企业就多听企业的声音，建立沟通和收集信息的渠道，不要闭门造车，同时要建立监督机制；要建立沟通汇报联动机制，保证政策执行的一致性。

“我想我能做得也就是说出来，希望一些部委、地方和基层能真的领会中央的意图，能够动起来。”吴海说。